習(xí)近平總書(shū)記指出,把從嚴(yán)管理干部貫徹落實(shí)到干部隊(duì)伍建設(shè)全過(guò)程。同時(shí),要用科學(xué)辦法進(jìn)行管理,切實(shí)管到位、管到點(diǎn)子上?!鞍诵r(shí)以外”是黨員干部社交圈、生活圈、朋友圈的集中體現(xiàn),也是作風(fēng)建設(shè)的重要“窗口”?!鞍诵r(shí)以外”絕非“法外之地”,而是檢驗(yàn)黨性修養(yǎng)、考驗(yàn)廉潔定力的重要考場(chǎng)。嚴(yán)守“八小時(shí)以外”紀(jì)律紅線,既是加強(qiáng)黨員干部作風(fēng)建設(shè)的必然要求,也是推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的重要舉措。
“八小時(shí)以外”黨員干部違紀(jì)違法現(xiàn)象的發(fā)生,損害了黨員的形象,破壞了政治生態(tài)。這些問(wèn)題不僅關(guān)乎黨員干部個(gè)人的作風(fēng),更關(guān)系到黨在人民群眾心中的形象?!鞍诵r(shí)以外”的違紀(jì)行為,往往披著“人情往來(lái)”“私人交往”的外衣,具有隱蔽性、復(fù)雜性等特點(diǎn),有的違規(guī)參與吃喝宴請(qǐng),甚至以“一桌餐”等隱蔽形式逃避監(jiān)督;有的違規(guī)收受禮品禮金、有價(jià)證券,或通過(guò)“雅賄”進(jìn)行權(quán)錢交易;有的違規(guī)出入私人會(huì)所追求奢靡,與利益相關(guān)者構(gòu)建不正當(dāng)關(guān)系網(wǎng);還有的參與賭博、酒駕醉駕危害公共安全,或因生活作風(fēng)違背公序良俗。究其本質(zhì),都是對(duì)黨的紀(jì)律規(guī)矩的違反,看似是“偶然失范”,實(shí)則是政治意識(shí)的“嚴(yán)重缺位”。
黨員干部“八小時(shí)以外”違紀(jì)行為的發(fā)生,不僅損害了黨的形象和公信力,也破壞了政治生態(tài)和社會(huì)風(fēng)氣。深入剖析這些問(wèn)題產(chǎn)生的原因,主要有以下幾個(gè)方面:思想認(rèn)識(shí)偏差,紀(jì)律意識(shí)淡薄。一些黨員干部對(duì)“八小時(shí)以外”的紀(jì)律要求認(rèn)識(shí)不足,存在思想誤區(qū)。他們認(rèn)為“八小時(shí)以外”是個(gè)人自由時(shí)間,可以隨心所欲,不受紀(jì)律約束。在這種錯(cuò)誤思想影響下,他們對(duì)紀(jì)律和規(guī)矩缺乏敬畏之心,有的甚至忘記了黨員干部的身份,放松了對(duì)自己的要求。有的黨員干部權(quán)力觀扭曲,將手中的權(quán)力視為謀取個(gè)人私利的工具,在“八小時(shí)以外”,利用職務(wù)之便,為他人謀取不正當(dāng)利益。有的管理服務(wù)對(duì)象在“八小時(shí)以外”與黨員干部建立起利益關(guān)系。這種公權(quán)私用的行為,嚴(yán)重破壞了社會(huì)公平正義,損害了黨和人民的利益。有的黨組織對(duì)黨員干部“八小時(shí)以外”的情況了解不夠深入,缺乏有效的監(jiān)督措施。監(jiān)督管理存在漏洞,制度執(zhí)行不到位。同時(shí),相關(guān)制度執(zhí)行不到位,對(duì)違反“八小時(shí)以外”紀(jì)律的行為查處力度不夠。這使得一些黨員干部心存僥幸,認(rèn)為即使違反紀(jì)律也不會(huì)受到嚴(yán)厲懲罰,從而更加肆無(wú)忌憚。
隨著黨員干部的社交圈和生活圈誘惑不斷增多,一些黨員干部在物質(zhì)享受和金錢利益面前難以抵擋誘惑,從而陷入腐敗的泥潭。家庭家教家風(fēng)建設(shè)缺失,未能形成有效約束。一些黨員干部忽視家庭家教家風(fēng)建設(shè),對(duì)配偶、子女等親屬教育管理不嚴(yán),導(dǎo)致他們利用黨員干部的職務(wù)影響力謀取私利。
嚴(yán)守“八小時(shí)以外”紀(jì)律紅線,是加強(qiáng)黨員干部作風(fēng)建設(shè)、推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的重要內(nèi)容。針對(duì)當(dāng)前存在的問(wèn)題,需要從思想教育、制度建設(shè)、監(jiān)督管理、家庭家教家風(fēng)建設(shè)等多個(gè)方面入手,綜合施策,形成合力,確保黨員干部在“八小時(shí)以外”也能嚴(yán)守紀(jì)律底線。
加強(qiáng)思想教育,增強(qiáng)紀(jì)律意識(shí)。深入開(kāi)展黨性教育,引導(dǎo)黨員干部堅(jiān)定理想信念,通過(guò)學(xué)習(xí)黨的理論和歷史,不斷提高黨員干部的政治覺(jué)悟和政治素養(yǎng),使他們?cè)谒枷肷险紊闲袆?dòng)上同黨中央保持高度一致,始終保持共產(chǎn)黨人的政治本色。將“八小時(shí)以外”的紀(jì)律要求納入黨員干部教育培訓(xùn)內(nèi)容,通過(guò)專題講座、案例分析、警示教育等形式,加強(qiáng)對(duì)黨員干部的紀(jì)律教育。組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)黨紀(jì),特別是中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神,讓他們清楚知道哪些行為是允許的,哪些行為是禁止的,明確紀(jì)律紅線和底線。同時(shí),加強(qiáng)對(duì)黨員干部的法治教育,增強(qiáng)他們的法治觀念,使其自覺(jué)遵守法律法規(guī)。積極營(yíng)造風(fēng)清氣正的廉潔文化氛圍,通過(guò)開(kāi)展廉潔文化活動(dòng)、建設(shè)廉潔文化陣地等方式,讓廉潔文化深入人心。挖掘和弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中的廉潔元素,發(fā)揮廉潔文化的教育、引領(lǐng)和浸潤(rùn)作用,引導(dǎo)黨員干部樹(shù)立正確的價(jià)值觀和權(quán)力觀,自覺(jué)抵制各種誘惑,做到廉潔自律。
完善制度建設(shè),扎緊制度籠子。進(jìn)一步完善黨員干部“八小時(shí)以外”的紀(jì)律規(guī)定,明確行為準(zhǔn)則和禁止性條款。細(xì)化對(duì)違規(guī)吃喝、收受禮品禮金等行為的處分規(guī)定,增強(qiáng)制度的針對(duì)性和可操作性。建立黨員干部“八小時(shí)以外”重大事項(xiàng)報(bào)告制度,加強(qiáng)對(duì)黨員干部“八小時(shí)以外”的監(jiān)督制度建設(shè),建立健全黨內(nèi)監(jiān)督、群眾監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督等相結(jié)合的監(jiān)督體系。拓寬監(jiān)督渠道,充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)、媒體等監(jiān)督平臺(tái)的作用。
強(qiáng)化監(jiān)督管理,形成監(jiān)督合力。各級(jí)黨組織要切實(shí)履行主體責(zé)任,加強(qiáng)對(duì)黨員干部“八小時(shí)以外”的日常監(jiān)督管理。通過(guò)談心談話等方式,及時(shí)了解黨員干部的思想動(dòng)態(tài)和生活情況,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)提醒糾正。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要履行好監(jiān)督責(zé)任,加大對(duì)黨員干部“八小時(shí)以外”違規(guī)違紀(jì)行為的查處力度。建立健全監(jiān)督檢查機(jī)制,采取明察暗訪、專項(xiàng)檢查等方式,對(duì)黨員干部“八小時(shí)以外”的行為進(jìn)行常態(tài)化監(jiān)督。嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題,對(duì)典型案例進(jìn)行通報(bào)曝光,形成有力震懾。充分發(fā)揮群眾監(jiān)督的作用,拓寬群眾監(jiān)督渠道,方便群眾對(duì)黨員干部“八小時(shí)以外”的違規(guī)違紀(jì)行為進(jìn)行舉報(bào)。建立健全舉報(bào)反饋機(jī)制,對(duì)群眾舉報(bào)的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí),并將處理結(jié)果反饋給舉報(bào)人。
加強(qiáng)家庭家教家風(fēng)建設(shè),筑牢廉潔防線。通過(guò)開(kāi)展家庭助廉座談會(huì)、發(fā)放家庭助廉倡議書(shū)、簽訂家庭助廉承諾書(shū)等方式,引導(dǎo)黨員干部家屬積極參與家庭助廉活動(dòng)。教育家屬當(dāng)好“廉內(nèi)助”,常吹廉潔“枕邊風(fēng)”,提醒黨員干部在“八小時(shí)以外”嚴(yán)格遵守紀(jì)律規(guī)定,自覺(jué)抵制各種誘惑。注重培育和傳承良好家風(fēng),引導(dǎo)黨員干部帶頭樹(shù)立正確的家庭觀、親情觀,教育家庭成員遵紀(jì)守法、廉潔自律。鼓勵(lì)黨員干部家屬對(duì)黨員干部“八小時(shí)以外”的行為進(jìn)行監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)提醒制止。建立家屬與組織溝通聯(lián)系機(jī)制,家屬發(fā)現(xiàn)黨員干部有違規(guī)違紀(jì)傾向或行為時(shí),及時(shí)向組織報(bào)告,共同做好教育挽救工作。
強(qiáng)化自我約束能力培養(yǎng),助力嚴(yán)守“八小時(shí)以外”紀(jì)律紅線。自我約束是紀(jì)律意識(shí)從“外在要求”轉(zhuǎn)化為“內(nèi)在自覺(jué)”的關(guān)鍵,需引導(dǎo)黨員干部在日常生活中主動(dòng)構(gòu)建“行為邊界感”??赏ㄟ^(guò)案例教學(xué)讓干部清晰知曉“八小時(shí)以外”可為與不可為的具體范疇,明確違規(guī)吃喝、違規(guī)收禮、參與低俗娛樂(lè)等行為的后果。鼓勵(lì)干部建立個(gè)人“八小時(shí)以外”行為清單,定期對(duì)照紀(jì)律要求自我檢視,對(duì)可能觸碰紅線的社交、消費(fèi)等活動(dòng)提前規(guī)避。同時(shí),通過(guò)開(kāi)展“紀(jì)律微課堂”“情景模擬推演”等活動(dòng),提升干部在復(fù)雜私人場(chǎng)景中的判斷力與抵抗力,讓其在無(wú)人監(jiān)督時(shí)也能堅(jiān)守底線。當(dāng)自我約束成為本能,黨員干部便能在“八小時(shí)以外”主動(dòng)遠(yuǎn)離紀(jì)律“雷區(qū)”,真正將紀(jì)律紅線內(nèi)化為日常行為準(zhǔn)則,從根源上筑牢廉潔防線。(學(xué)習(xí)時(shí)報(bào))